Специалисты Гринпис прокомментировали предложения А.И.Савинова на последнем заседании правительственного совета по развитию лесного комплекса. Глава Рослесхоза предложил сформировать новую экономическую политику использования лесов, включающую в себя три пункта: повышение минимальных ставок платы за лесные ресурсы, возмещение арендаторам затрат на дороги и лесовосстановление, и увеличение платы за рекреационное лесопользование.
Как подчеркивают эксперты Гринпис, увеличение минимальных ставок платы за лесные ресурсы увеличивает поток денег от арендаторов в федеральный бюджет, а возмещение арендаторам затрат на выполнение работ по лесовосстановлению и строительству лесных дорог создает поток денег в обратном направлении. Это означает, что какую-то часть средств арендатора, которая могла бы быть использована напрямую на ведение лесного хозяйства, предлагается сначала перечислить в бюджет, а потом вернуть обратно арендатору в качестве возмещения его затрат на лесное хозяйство и инфраструктуру. По мнению экспертов, здесь заложены риски разнообразных потерь: чем большее количество разных инстанций (и уровней бюджета) вовлечено в распределение и администрирование денег на лесное хозяйство, тем больше связанные с этим административные расходы. К тому же распределение денег на лесовосстановление и дороги через бюджет может снизить или вовсе ликвидировать заинтересованность арендаторов в эффективном их расходовании, поскольку отношение к бюджетным средствам отличается от отношения к собственным средствам.
Эксперты обращают внимание на то, что Новый Лесной кодекс не определяет достаточно ясно, что такое "рекреационная деятельность" в лесах; это понятие может включать в себя как организацию общественного отдыха и туризма с сохранением свободного доступа граждан, так и способ легализации захватов лесных земель под застройку и тому подобные надобности. Поэтому реализация курс Рослесхоза на развитие «коммерчески привлекательной рекреационной деятельности» может в конце концов привести к увеличению захватов и застройки лесных земель в наиболее густонаселенных регионах страны, считают специалисты Гринпис.
