Вологодское УФАС квалифицировало действия территориального Россельхознадзора в отношении ЗАО "Вологодские лесопромышленники", ЗАО "Австрофор" как препятствие осуществлению предпринимательской деятельности

Управление федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Вологодской области квалифицировало действия управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по Вологодской области в отношении ЗАО ХК "Вологодские лесопромышленники", ЗАО "Австрофор" как препятствие осуществлению предпринимательской деятельности и выдала предписание об устранении нарушения, по сообщению УФАС по Вологодской области.

В частности, в Вологодское УФАС обратились ЗАО ХК "Вологодские лесопромышленники", ЗАО "Австрофор", Департамент лесного комплекса Вологодской области с жалобой на действия управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по Вологодской области. Эта служба требовала обязательно указывать номера вагонов при выдаче фитосанитарных сертификатов. Данные действия ущемляют интересы лесопромышленных предприятий области, создают необоснованные препятствия осуществлению деятельности на рынке оказания услуг оптовой торговли лесоматериалами на экспорт.

Согласно положениям Международного стандарта по фитосанитарным мерам МСФМ N12 и Руководству по фитосанитарным сертификатам, сведения о номере вагонов являются полезным дополнением к описанию упаковки и могут быть включены в соответствующую графу сертификата, если известны. Обязательность данного требования нормативными правовыми актами РФ не подтверждена. Отнесение данного дополнения к обязательным требованиям при оформлении сертификата установлено Управлением Россельхознадзора по Вологодской области самостоятельно. Соблюдение данного требования является невыполнимым для лесопромышленных предприятий, поскольку номер вагона становится известен за несколько часов до погрузки, а заявка на выдачу сертификата рассматривается в течение 25 дней. В связи с чем, нарушается процесс отгрузки древесины на экспорт. Это влечет за собой наложение штрафов за простой вагонов и несвоевременную поставку продукции.

В результате комиссия квалифицировала действия территориального управления Россельхознадзора как препятствие осуществлению предпринимательской деятельности и устранило нарушение антимонопольного законодательства.