В Москве прошло заседание Совета по развитию лесного комплекса при правительстве РФ

В Москве, 26 мая, состоялось заседание Совета по развитию лесного комплекса при правительстве РФ.

В нем приняли участие руководители крупнейших холдингов и предприятий ЛПК России, представители федеральных министерств, общественных организаций. В ходе заседания были обсуждены меры по выводу отрасли из финансово-экономического кризиса и долгосрочная программа ее развития. Заместитель министра промышленности и торговли Андрей Дементьев сообщил на заседании, что Министерство промышленности и торговли (Минпромторг РФ) настаивает на освобождении инвесторов, реализующих приоритетные инвестиционные проекты в области освоения лесов, от уплаты таможенных пошлин на вывоз круглых лесоматериалов. В соответствие с позицией министерства, в дополнение к уже реализуемым Минпромторгом России мерам, направленным на развитие предприятий лесной промышленности, необходимо принятие дополнительных антикризисных мер, включая предоставление льготы по таможенным пошлинам инвесторам, реализующим крупные приоритетные инвестиционные проекты на период создания собственных мощностей по переработке древесины.

В ряду прочих мер министерством заявлены также сохранение минимальных ставок платы за древесину на корню на уровне 2008 года, внесение арендной платы лесопользователями за лесные ресурсы по фактическому объему заготовки, отсрочка платежей по арендной плате. В связи с сокращением объемов потребления осиновой и березовой древесины, по оценке министерства, требуется изменение действующих норм и правил в части оставления на корню не востребованной на рынке древесины, разрешения на проведение выборочных (приисковых) рубок. Необходимо и введение субсидирования процентных ставок по кредитам, получаемым в российских кредитных организациях предприятиями для пополнения оборотных средств, что позволит дополнительно выработать продукции на сумму 13,7 млрд руб. и перечислить в бюджеты всех уровней 2,5 млрд руб.

Минпромторг видит целесообразным также обеспечить кредитной поддержкой завершение строительства объектов, включенных в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов; предоставить отсрочку платежей на 1-2 года по кредитам, полученным на финансирование приоритетных инвестиционных проектов. Предполагается также дополнительное выделение средств из федерального бюджета на осуществление проекта по организации переработки низкокачественной лиственной древесины.

В целом, по мнению Андрея Дементьева, выход из кризиса предприятия лесного комплекса должны связывать с выпуском новой продукции, пользующейся спросом на внутреннем рынке. Для этого необходимо активизировать реализацию инвестиционных проектов, направленных на создание мощностей по глубокой переработке древесины, в том числе по выпуску совершенно новых (по потребительским свойствам) видов лесобумажной продукции для максимального обеспечения внутреннего рынка продукцией собственного производства и укрепления позиций на внешнем рынке.

Андрей Дементьев отметил также, что в 2009 г. темпы снижения объемов производства в отрасли замедлились по сравнению с ноябрем-декабрем 2008 г. "Практически по всем товарным группам отмечено помесячное наращивание производства и увеличение уровня загрузки мощностей на 10-25%", – заявил он. Между тем, по данным Минэкономразвития РФ, обработка древесины и производство изделий из дерева в январе-апреле 2009 года снизилось на 29% к соответствующему периоду 2008 года, по целлюлозно-бумажному производству; издательской и полиграфической деятельности – на 16,6%, лесозаготовки – на 10,4%. При этом вследствие изменения ситуации на внешних рынках (в том числе насыщение рынка, снижение спроса и цен на продукцию деревообработки) на ряде предприятий остановлено производство и отгрузка продукции, что способствовало значительному снижению объемов производства. Так, в январе-апреле 2009 года по сравнению с соответствующим периодом 2008 года наблюдалось снижение производства древесноволокнистых плит твердых (на 39,8%), фанеры (на 36,2%), древесностружечных плит (на 30,9%), пиломатериалов (на 22,4%), производство деревянных строительных конструкций (на 26,9%). Снижение целлюлозно-бумажного производства в I квартале 2009 года составило 12,5%.

Напомним, что из проекта антикризисной программы мер правительства РФ на 2009 год, доработанной с учетом мнений экспертов, граждан РФ, партий и представителей общественных организаций и представленной в начале апреля 2009 года, был исключен пункт об освобождении инвесторов, реализующих приоритетные инвестиционные проекты, от уплаты таможенных пошлин на вывоз круглых лесоматериалов. Все остальные пункты, касающиеся мер правительства в сфере поддержки лесопромышленного комплекса, остаются в силе. Согласно проекту антикризисной программы, будет обеспечена кредитная поддержка завершения строительства объектов, включенных в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, введена отсрочка платежей на 1-2 года по кредитам, полученным на реализацию приоритетных инвестиционных проектов, находящихся на завершающейся стадии (или возможность их перекредитования), а также выделено 325 млн руб. на субсидирование процентных ставок по кредитам на создание межсезонных запасов древесины, сырья и топлива.

Отметим, что в середине марта 2009 года Минэкономразвития РФ в рамках проекта программы антикризисных мер на 2009 год предложило помимо кредитной поддержки лесопромышленного комплекса рассмотреть вопрос об освобождении инвесторов, реализующих приоритетные инвестпроекты в сфере лесопромышленного комплекса, от уплаты таможенных пошлин на вывоз круглых лесоматериалов. В то же время, как заявлял ранее председатель Высшего совета партии "Единая Россия", спикер Госдумы Борис Грызлов, "Единая Россия", с которой премьер-министр РФ Владимир Путин дважды обсуждал программу антикризисных мер, посчитала недопустимым освобождение от пошлин на вывоз круглого леса компаний, участвующих в крупных инвестпроектах.

Напомним, что еще в конце декабря прошлого года было отложено на год решение о повышении пошлин на вывоз из России круглого леса, которое планировалось с 1 января 2009 года. С 1 апреля 2008 года экспортные пошлины на лес составляют 25% от таможенной стоимости, но не менее 15 евро за куб. м. Ранее планировалось повысить их с 2009 года до 50 евро/куб. м, а с января 2011 года пошлина должна была составить 80% от таможенной стоимости леса, но не менее 50 евро за куб. м. Повышение пошлин должно было привести к сокращению экспорта необработанной древесины и развитию лесоперерабатывающей промышленности России, однако, такой подход был пересмотрен в условиях кризиса.