Об оценочной деятельности

Становление и успешное функционирование рыночной экономики обеспечивается не только созданием, но, прежде всего, четким функционированием рыночных механизмов, в ряду которых находится и независимая оценка активов. К сожалению, в нашей стране назвать функционирование этого механизма четким нельзя. Одной из причин этого является слабая информированность участников рынка в вопросах нормативности, обеспечивающей работу механизма независимой оценки. Речь идет о Законе РФ № 135 от 29 июля 1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

В этом Законе четко прописано, кто имеет право на оценочную деятельность и как она должна осуществляться. Так, в отношении того, кто может быть оценщиком, в Законе сказано:
"Ст. 21. Профессиональное обучение оценщиков осуществляется высшими государственными или частными учебными заведениями, специально создаваемыми для этой цели, или на базе факультетов (отделений, кафедр) высших государственных или частных учебных заведений, имеющих право осуществлять такое обучение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Ст. 25. Документы об образовании, подтверждающие получение профессиональных знаний в области оценочной деятельности, выданные до вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат приведению в соответствие с нормами настоящего Федерального закона не позднее 1 июля 2000 года".

Это означает, что в результате успешного обучения оценщик получает диплом на право осуществления оценочной деятельности, а документы, выданные до 1 июля 2000 года, являются недействительными, так как не соответствуют уровню и содержанию программ подготовки оценщиков, утвержденных на 1 июля 2000 года.
Несмотря на требования Закона № 135 об обязательном лицензировании оценочной деятельности, в настоящий момент еще не разработано Положение о лицензировании оценочной деятельности и не известно, какой именно орган должен выдавать такую лицензию. Поэтому требования представить лицензию при проведении оценки являются как неправомерными, так и бессмысленными. До разработки такого Положения этой деятельностью можно заниматься на основании наличия диплома оценщика.

Очень важным моментом является понятие вида стоимости. Так, понятие рыночной стоимости определяется Законом № 135:
"Ст. 3. Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда:
· одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполне-ние;
· стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах, объект оценки представлен на открытый рынок в форме публичной оферты;
· цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки, и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было;
· платеж за объект оценки выражен в денежной форме.
Ст. 7. В случае, если в нормативном правовом акте, содержащем требование обязательного проведения оценки какого-либо объекта оценки, либо в договоре об оценке объекта оценки (далее - договор) не определен конкретный вид стоимости объекта оценки, установлению подлежит рыночная стоимость данного объекта.
Указанное правило подлежит применению и в случае использования в нормативном правовом акте не предусмотренных настоящим Федеральным законом или стандартами оценки терминов, определяющих вид стоимости объекта оценки, в том числе терминов "действительная стоимость", "разумная стоимость", "эквивалентная стоимость", "реальная стоимость" и других".

ГОСТ Р 51195.0.02-98 "Единая система оценки имущества. Термины и определения" устанавливает остальные виды стоимости:
"Восстановительная стоимость имущества - стоимость воспроизводства копии имущества в ценах на дату оценки.
Стоимость замещения имущества - стоимость аналога объекта оценки в ценах на дату оценки.
Первоначальная стоимость имущества - фактические затраты на приобретение или создание имущества на момент начала его использования.
Остаточная стоимость имущества - стоимость имущества с учетом износа.
Стоимость имущества при существующем использовании - рыночная стоимость имущества, основанная на продолжении формы его функционирования при предположении возможности его продажи на рынке.
Стоимость действующего предприятия - стоимость единого имущественного комплекса, определяемая в соответствии с результатами функционирования сформировавшегося производства.
(Примечание. Оценка стоимости отдельных объектов предприятия заключается в определении вклада, который вносят эти объекты в качестве составных компонентов действующего предприятия.)
Инвестиционная стоимость имущества - стоимость имущества, определяемая интересами инвестора и результатами инвестиционного проектирования.
Ликвидационная стоимость имущества - стоимость имущества при его вынужденной продаже.
Страховая стоимость имущества - стоимость полного возмещения ущерба имуществу при наступлении страхового случая.
Стоимость имущества для налогообложения - стоимость имущества, используемая для определения налогооблагаемой базы.
Залоговая стоимость имущества - стоимость имущества в целях обеспечения кредита.
Стоимость специализированного имущества - стоимость имущества, которое в силу своих специфических особенностей не может быть продано на рынке.
(Примечание. Специализированный характер имущества может быть обусловлен его конструктивными особенностями, специализацией, размером и местом расположения или сочетанием этих факторов.)
Стоимость права аренды имущества - единовременная плата за право пользования и распоряжения имуществом".

Только эти нормативно установленные виды стоимости могут быть использованы в отчетах об оценке. От правильного понимания существа оценочной деятельности, так же как и от знания ее нормативности, зависит успешность функционирования этого сегмента рынка.