Независимый сюрвейер. Кто он?

Транспортный процесс - довольно длинная цепочка: отправитель, перевозчик, получатель, а также немалое количество вовлеченных в него на разных этапах смежных структур - товаропроизводитель, фрахтователь, экспедиторы, страховщик, хранилища, гидротехнические сооружения. Необходимость оценки процесса транспортировки груза может возникнуть на самых разных этапах, и зачастую вину за убытки возлагают совсем не на того, кто действительно виновен, а на того, у кого обнаружено снижение кондиции товара. Часто им становится перевозчик, хотя истинная причина может находится совсем в другом месте: в контрактных условиях, в форс-мажоре, в технологии производства, в транспортабельности груза. Участие в оценке независимого сюрвейера помогает установить не только источник финансовых потерь, но и стадию, на которой они произошли.
За рубежом судебная и арбитражная практика, а также страховые компании давно и обязательно пользуются услугами независимых сюрвейеров, которые в силу своей независимости не заинтересованы ни в преувеличении, ни в преуменьшении возможных потерь. Не удивительно, что именно иностранные партнеры затребовали от нас сюрвейерских услуг, когда на морских границах столкнулись наши и зарубежные интересы. Тем не менее первой зарегистрированной отечественной сюрвейерской организации потребовалось несколько лет для того, чтобы доказать право на существование - российские производители и торговля долго не хотели понять значимость этих услуг. Понимание важности заключения независимого сюрвейера пришло позже, когда появились прецеденты рассмотрения дел в суде, особенно в зарубежном, где без такого заключения никакие доводы стороны просто не имеют доказательности и дело проигрывается.
Однако декларация независимости не является гарантией объективности. По-настоящему независимой можно считать только ту сюрвейерскую организацию, ни одна акция которой не принадлежит государству. В нашей стране сюрвейерские организации иногда образуются при различных НИИ, Министерстве транспорта, регистре судоходства и т.д., и если российский арбитраж или суд еще может принять заключение таких сюрвейеров к рассмотрению, то зарубежная претензионная практика не считает их независимыми именно в силу государственной принадлежности и, следовательно, неизбежного лоббирования ими государственных, национальных или ведомственных интересов.
Потерей независимости считается также работа более чем на одну сторону транспортного процесса или торговой сделки. Нельзя, к примеру, одновременно работать на отправителя и получателя, так как в случае столкновения интересов сюрвейеру неизбежно придется жертвовать интересами одной из сторон. Обычный для нас случай, когда агентирующая или экспедиторская фирмы являются и сюрвейерами, или когда страховая компания присылает сюрвейера, состоящего в штате этой компании. Нигде в мире такой практики нет.

Всем участникам торговой сделки и транспортного процесса понятно, насколько важны операции по определению количества грузов, и если тарно-штучные грузы можно просто пересчитать, то для массовых грузов требуются особые технологии подсчета.
При взвешивании грузов вагонами, автомашинами, контейнерами на специальных весах требуется много времени и значительные трудозатраты. Согласно теории ошибок, абсолютно точное измерение чего бы то ни было вообще невозможно, следовательно в каждом взвешивании имеет место некоторая ошибка, которая накапливается с увеличением количества взвешиваний, а значит появляется и возможность обмана. Именно для того чтобы обеспечить добросовестность этих операций при погрузке и выгрузке, нужна независимая сторона - сюрвейер.
Существенно уменьшить ошибку повагонного взвешивания и исключить всякую недобросовестность позволяет технология определения веса груза по осадке судна, так называемый "драфт сюрвей", то есть определение веса судна в начальном и конечном состоянии при погрузке и выгрузке. Существующий международный норматив точности этого метода составляет 0,1% от общего количества груза; таким образом, при судовой партии, например, в 48 тысяч тонн ошибка составит всего 48 тонн, что почти в два раза меньше, чем при повагонном взвешивании. К тому же "драфт сюрвей" занимает порядка 1 часа, а повагонное взвешивание этого же количества груза при хорошей организации - не менее 30 часов.
Другая серьезная проблема - это сохранность транспортируемого груза. Поэтому для предотвращения несанкционированного доступа к нему производится установка пломб на грузовые трюмы, контейнеры, трейлеры, отдельные грузовые места и т.д. Однако большое значение имеет не только наличие самих пломб, но и правильность их постановки, а практика показывает, что именно этот момент зачастую вообще не учитывается. Поэтому такую операцию лучше выполнить независимому сюрвейеру, так же как и удостовериться в сохранности пломб на конечном этапе доставки груза.
Для сохранности количества и качества грузов в процессе транспортировки очень важно точное соблюдение технологий обращения с ним. Выполняется это требование далеко не всегда, не везде и не всеми. Причины могут быть самыми разными: это и отсталость технологий, и недостаточная квалификация работников, и просто безответственность, но так или иначе все приводит к одному результату - убыткам грузовладельца, и подчас весьма существенным.
Крайне важно, учитывая большую номенклатуру грузов, размещаемых, например, на судне, соблюсти технологию их укладки, крепления и совместимости. Специалистам известно, что большое количество груза, собранного в ограниченном пространстве, скажем, в трюме, и находящегося в условиях вибрации, качки, при этом с возможными перепадами температуры и влажности, ведет себя совсем иначе, чем в обычных условиях. Квалифицированный сюрвейер, работая в режиме постоянного наблюдения весь период погрузки судна, может установить, на каком этапе произошло повреждение груза, а самое главное - помогает грузовладельцу предупредить возможные убытки.
Поскольку, как мы уже говорили, в транспортом процессе задействованы многие, то на разных этапах у некоторых участников может возникнуть соблазн преувеличить размер повреждений. Для предотвращения такой формы мошенничества независимый сюрвейер устанавливает факт, характер, размер и, если это необходимо, причину повреждения или, что не менее важно, отсутствие таковых на момент инспекции.
Одной из многочисленных услуг сюрвейерской службы является сертификация. При определении состояния судна или груза сюрвейер выдает сертификат за своей подписью, в котором удостоверяет, например, что груз в трюмах уложен и закреплен в соответствии с действующими международными или национальными требованиями и, следовательно, безопасен для судна и не будет поврежден в условиях морской перевозки. Это делается как в интересах перевозчика, чтобы освободиться от ответственности за повреждение груза, так и в интересах грузовладельца или страховщика для избежания ими экстрарасходов.
Сертифицируется также пригодность грузовых помещений к приему груза: на отсутствие посторонних запахов и остатков предыдущего груза, герметичность трюмов, наличие изолирующих от металла приспособлений и т.д. Юридически важно зафиксировать независимой стороной факт полной выгрузки судна и отсутствие остатков груза в трюмах.
Естественно, что при перевозке массовых грузов все причастные к этому процессу заинтересованы в подтверждении выполнения своих обязательств: отправитель и получатель в том, что товар поставлен именно того качества, которое указано в контракте, а перевозчик в том, что качество товара не изменилось за время пути. С этой целью на разных этапах транспортировки, обычно при погрузке, перевалке и выгрузке, независимой стороной производится отбор проб по принятой или оговоренной технологии с последующим хранением этих проб до одного года, а также анализ содержимого для установления качества и соответствия контрактным условиям.