Госзаказ - эффективный инструмент поддержки бизнеса

  Принимая "правила игры" западной экономической модели, мы стремимся быстрыми темпами пройти все этапы развития рыночной экономики. Но, используя чужой опыт, необходимо выбирать только те инструменты, которые дали положительный результат в других странах, - считает генеральный директор Ассоциации деревообработчиков и мебельщиков Ленинградской области и Санкт-Петербурга Михаил Пильцер. Одним из таких инструментов является госзаказ.

  Задачей выставки-ярмарки "Госзаказ - инструмент поддержки малого и среднего бизнеса", которая второй раз проводится в Санкт-Петербурге, стало выявление наиболее конкурентоспособной продукции для медицинских и социальных учреждений, а также потенциальных возможностей деревообрабатывающих и мебельных предприятий. Проводят выставку Правительство Ленинградской области, Ассоциация деревообработчиков и мебельщиков Ленинградской области и Санкт-Петербурга и выставочное объединение "СИВЕЛ".
  Нынешняя выставка-ярмарка (26-30 ноября 2002 г.) проходит по трем направлениям:
    - Конкурс на получение госзаказа на 2003 г. от социальных комитетов.
    - Специальные заказы для крупных предприятий Ленинградской области на оснащение их мебелью и другими изделиями деревообработки.
    - Госзаказ на поставку мебели в Германию для объектов социального строительства соответственно соглашению о взаимном сотрудничестве между Ленинградской областью и землей Бавария.
  Несмотря на то, что это всего лишь вторая выставка-ярмарка, здесь уже сложились свои традиции. В работе выставки принимают активное участие руководители областного правительства и профильных комитетов, главные врачи больниц, директора школ, руководители крупных предприятий области. В этом году в мероприятиях выставки принимают участие представители Германии (земля Бавария). В ходе выставки проводятся встречи и круглые столы. По результатам работы оценочная комиссия представляет свои рекомендации конкурсной комиссии по распределению госзаказа. Информация об участниках выставки-ярмарки вносится в базу данных "Оферты поставщиков для госзаказа".
  К участию в выставке приглашаются предприятия и организации, изготавливающие мебель, пиломатериалы, столярные изделия (окна, двери, плинтуса, паркет и т.д.) для образовательных, культурных, медицинских учреждений, жилых зданий, а также поставщики компьютерных классов и лингафонных кабинетов. По результатам первой выставки, госзаказ на 2002 г. получили три предприятия: ЗАО "Приозерский МДК", ЗАО Холдинг "Мебельный комбинат", ООО "Северо-Моника".
  В ассоциации считают, что ключевым моментом в развитии отрасли является диалог и взаимопонимание между бизнесом и властью, причем наиболее эффективно вопросы решаются тогда, когда представители власти контактируют не с отдельными представителями бизнеса, а с профессиональными объединениями, которые могут вырабатывать требования, затрагивающие общие интересы.
  Ассоциация деревообработчиков и мебельщиков Ленинградской области и Санкт-Петербурга была создана весной 2001 года при поддержке Правительства Ленинградской области. На первом этапе были определены основные направления деятельности ассоциации:
    - лоббирование интересов предприятий в органах власти всех уровней;
    - обеспечение свободного доступа к участию предприятий в госзаказе;
    - льготное участие в специализированных выставках;
    - консультирование по юридическим и инвестиционным вопросам;
    - создание гарантийных механизмов для привлечения инвестиций;
    - деловые контакты с международными организациями и предпринимателями.
  Госзаказ, по мнению представителей ассоциации, является "лакмусовой бумажкой", наглядно демонстрирующий состояние взаимоотношений бизнеса и власти. Первые шаги в этом направлении оказались для ассоциации достаточно сложными, поскольку ощущалось сопротивление некоторых чиновников, однако при поддержке Комитета по экономике и инвестициям и Комитета по строительству Правительства ЛО были разработаны нормативные документы, которые позволили оптимизировать процесс участия предприятия в тендерах.
  В феврале 2002 года прошла первая выставка продукции деревообрабатывающих и мебельных предприятий: "Госзаказ - инструмент поддержки среднего и малого бизнеса". На выставке демонстрировался достаточно широкий ассортимент мебели для образовательных, социальных, медицинских учреждений, офисов, жилых зданий, а также столярные изделия. Для многих правительственных чиновников стало открытием, что представленная на выставке качественная и недорогая продукция производится в их области. Это позволило увеличить в несколько раз количество претендентов на получение госзаказа и снизить цены в среднем на 15-20%. Летом этого года члены ассоциации стали победителями конкурсов по закупкам мебели для социальных комитетов Правительства ЛО.
  По данным Ассоциации деревообработчиков и мебельщиков Ленинградской области и Санкт-Петербурга, государственный заказ Ленинградской области на 2003 год на мебель только для социальных нужд составляет около 25 млн. рублей. На завершающей стадии отладки находится механизм участия мебельных и деревообрабатывающих предприятий в тендерах на строительство новых объектов, что должно существенно увеличить объем госзаказа для предприятий отрасли.